零點研究咨詢集團在哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院亞洲部的指導(dǎo)下最新完成的《中國居民評價政府及政府公共服務(wù)報告》顯示，近七成的民眾認(rèn)為目前政府公務(wù)員的總量應(yīng)該減少海報的比例一般是多少。據(jù)國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任王健介紹，按照公務(wù)員與GDP的比例指標(biāo)來看，中國公務(wù)員數(shù)量大大超出發(fā)達國家。

　　該項調(diào)查使用多階段隨機抽樣方式對北京、上海、廣州、武漢等8個城市、7個小城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)的4128名調(diào)查居民進行調(diào)查后顯示：67%的居民認(rèn)為政府公務(wù)人員的總量應(yīng)該減少，認(rèn)為應(yīng)該增多和保持現(xiàn)有規(guī)模不變的只有10%和5.9%海報的比例一般是多少。其中，城市和小城鎮(zhèn)居民認(rèn)為公務(wù)員數(shù)量應(yīng)該減少的感覺較農(nóng)村更強烈，比例分別達到87.1%和88%。

　　官民按照數(shù)量比例是否合理？英國公共經(jīng)濟專家吉麥爾曾在著作中指出，政府就業(yè)占總就業(yè)的比重，是常用的衡量公務(wù)員比例的指標(biāo)之一，但并不是最好的海報的比例一般是多少。他認(rèn)為，以政府雇員數(shù)量測量政府的規(guī)模必須十分謹(jǐn)慎，因為“政府雇員數(shù)量的變化可能是由于工作效率的改進或惡化、投入的替代或人員素質(zhì)的變化引起的”。目前測量政府規(guī)模得到承認(rèn)最多的指標(biāo)是財政支出，即政府支出占GDP的比重。

　　“官民比”是否真的高了？專家認(rèn)為，在市場經(jīng)濟條件下，公務(wù)員規(guī)模是否適度不僅需要考慮“官民比”，而且要考慮公務(wù)員在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用和公務(wù)員的行政效率海報的比例一般是多少。據(jù)國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任王健介紹，判定公務(wù)員適度規(guī)模的經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)該是———公務(wù)員人數(shù)與本國GDP的比例。

　　公務(wù)員在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了多大的作用，需要以單位GDP的公務(wù)員人數(shù)來衡量海報的比例一般是多少。雖然中國財政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诘摹肮倜癖壤敝挥?比26，低于世界平均水平；但是從經(jīng)濟視角考察，財政供養(yǎng)人員與GDP之比看，中國為39人/百萬美元，大大高于發(fā)達國家，目前美國為2.31人/百萬美元，日本為1.38人/百萬美元。中國公務(wù)員“超標(biāo)”近20倍。

　　中國歷代官民比例表

　　時期 西漢 唐高宗時 元成宗時 康熙時 建國初 現(xiàn)時

　　比例 1：7945 1：3927 1：2613 1：91 1：600 1：28

　　在陜西的黃龍鎮(zhèn)，該比例竟然達到1：9，官多民少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)自然不會輕海報的比例一般是多少。就拿公車開銷一項來做個計算，一般一個縣四大部門擁有工車達40輛，僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多，每年要吃掉多少農(nóng)民的稅？況且，領(lǐng)導(dǎo)多了政績就一定要“好”，所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績的現(xiàn)象。謊報民情，以至上層對農(nóng)民收入統(tǒng)計過左，偏離實際地指導(dǎo)農(nóng)村工作，盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。