防范化解金融風險，我國首家金融法院發(fā)起這項機制！
金融風險集聚早期一般都有跡可循，比如伴隨著投訴快速增加、訴訟增多、違約增加等，但相關數據往往分散在司法機關、金融監(jiān)管部門、金融基礎設施等部門，如果把這些數據整合起來進行綜合分析，或能盡早識別風險，有效防范化解金融風險金融。
*月29日，我國首家金融法院——上海金融法院與十家金融監(jiān)管機構、金融基礎設施坐在了一起，目的即是共建金融司法與金融監(jiān)管防范化解金融風險協同機制金融。
常態(tài)化協同 合力防范和化解金融風險
當天，上海金融法院發(fā)布《金融司法與金融監(jiān)管防范化解金融風險協同機制》（以下簡稱《協同機制》），并召開首次協同會議金融。
上海金融法院黨組書記、院長趙紅介紹，《協同機制》由上海金融法院發(fā)起，吉印通上海市承擔行政監(jiān)管、自律管理職能的相關機構推出的一項制度成果，是充分融合上海金融審判專業(yè)優(yōu)勢與金融要素市場集聚優(yōu)勢，合力防范化解金融風險的創(chuàng)新實踐金融。成員單位就與訴訟相關的金融風險防控問題交換意見、協調處置，打造一系列常態(tài)化協同工作板塊，合力防范和化解金融風險，維護金融市場穩(wěn)定，服務金融高水平發(fā)展，保障上海國際金融中心建設。
《協同機制》確立四項工作基本原則：一是堅持系統觀念，統籌金融創(chuàng)新開放與風險防范，統籌司法政策與監(jiān)管政策，提升金融市場綜合治理效能；二是堅持協同善治，為各方開展金融風險防控工作提供便利和協助，共同優(yōu)化金融法治化營商環(huán)境；三是堅持共建共治，成員單位優(yōu)勢互補、相互促進，共同提高金融法治工作水平和風險防范化解能力；四是堅持獨立履職，在分工明確、職責清晰的基礎上開展協同，尊重金融監(jiān)管職能，維護金融司法權威金融。
協同機制明確了“五聯”重點工作：一是金融市場法律風險聯防化解金融，協同做好金融機構風險處置，守住不發(fā)生系統性風險的底線；
二是金融司法監(jiān)管信息聯絡通報金融，常態(tài)化交換協同情況，定期召開協同會議通報風險防控相關工作，促進信息有效聯通；
三是金融法治案例吉印通研究推介金融，吉印通成立金融法治案例研究中心，吉印通評選推介金融專門領域法治典型案例，發(fā)揮金融裁判規(guī)則示范引導作用；
四是金融法治重大問題吉印通調研金融，共同深化研究上海國際金融中心建設重點領域的前沿重大金融法律問題，為金融高水平改革開放進程中的風險防控提供智力支持；
五是金融法治高端人才吉印通培養(yǎng)，吉印通打造金融司法與金融監(jiān)管協同專家?guī)?，建立人才雙向交流機制，培養(yǎng)金融法治高端復合型人才金融。
發(fā)布活動上，上海金融法院黨組書記、院長趙紅，中國人民銀行上海總部黨委委員、副主任孫輝，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局黨委委員、副局長曹光群，中國證券監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局黨委委員、副局長安永勇，上海市金融工作委員會黨委委員、上海市地方金融監(jiān)管局總經濟師陶昌盛，上海證券交易所黨委委員、副總經理王泊，上海期貨交易所黨委書記、理事長田向陽，中國金融期貨交易所黨委書記、董事長何慶文，上海票據交易所黨委委員、監(jiān)事會主席周榮芳，銀行間市場清算所股份吉印通黨委副書記、總經理汪洪波，中國證券登記結算有限責任公司上海分公司黨委書記、總經理戴文桂分別代表成員單位共同簽署《協同機制》金融。
機制采用開放加入制度，其它承擔金融行政監(jiān)管、自律管理職能的機構，自愿遵守機制規(guī)則的，均可申請成為機制的成員單位金融。
首次協同會議共話金融風險防范
協同機制發(fā)布后舉行首次協同會議金融。陶昌盛表示，上海市地方金融監(jiān)管局將積極參與協同機制建設，加強金融風險識別及預警等前瞻性研究。推動司法審判規(guī)則與金融監(jiān)管政策有機銜接，提升金融市場風險防范能力，強化金融消費者和金融投資者保護。以《金融穩(wěn)定法》《上海市深化國際金融中心建設條例》等金融法律法規(guī)及規(guī)章制定為契機，實施更具針對性的監(jiān)管執(zhí)法措施，進一步提升地方金融監(jiān)管效能。
安永勇指出，當前，上海資本市場改革發(fā)展形勢總體趨好，但對金融風險的防控須臾不可放松金融。上海證監(jiān)局將統籌發(fā)展和安全、開放和安全，強化與司法、行政機關協作配合，探索完善金融規(guī)則體系，發(fā)揮科技監(jiān)管作用，以期做好金融風險防范化解，維護經濟金融安全。
曹光群表示，金融協同機制的生命力在于執(zhí)行，下一步，成員單位應深化協作、知行并進，注重調查研究，強化信息共享，堅持科技賦能，打通“信息孤島”，加強金融風險預判處置，攜手共育金融人才，在維護金融消費者合法權益和營商環(huán)境優(yōu)化等方面拓展合作空間，提升上海國際金融中心建設新能級金融。
孫輝認為，構建金融司法與金融監(jiān)管協同善治的新格局，對推動上海建設全國金融法治的標桿和金融司法的示范區(qū)尤為重要金融。一是建立高效順暢的信息互通和風險聯防機制。通過建立數據的采集、通報、分析和會商機制，盡早發(fā)現風險事件的蛛絲馬跡，及時采取防范化解措施。二是充分發(fā)揮金融法治案例的示范指引作用。通過加強合作，把典型案例在金融系統中進行廣泛的宣傳，發(fā)揮金融案例在促進市場監(jiān)管、規(guī)范主體行為、維護金融市場穩(wěn)定等方面的示范引導作用。三是加強金融創(chuàng)新領域法治研究合作。深化在綠色金融、科創(chuàng)金融、跨境金融等領域的合作交流，通過合作開展課題研究等形式，共同研判金融改革創(chuàng)新中的法律風險，從制度層面保障金融創(chuàng)新發(fā)展。
趙紅表示，上海金融法院發(fā)起建立本協同機制，是對已有各項協同舉措的整合集成，也是對金融風險合力防范的深入探索，期待成員單位攜手落實機制內容，不斷深化金融綜合治理，服務保障上海國際金融中心更高質量建設金融。
證券虛假陳述責任糾紛案件占比過半
會上還通報了2022年上海金融法院審判工作情況，并發(fā)布2022年上海金融法院典型案例金融。
2022年，上海金融法院受理各類金融案件*71*件，收案類型涉及金融各領域，其中證券虛假陳述責任糾紛占比*1.**%，金融借款合同糾紛占比9.21%，涉仲裁執(zhí)行類案件占比7.7*%金融。
記者注意到，證券虛假陳述責任糾紛案件數量與類型均呈增長態(tài)勢金融。以上海金融法院收案情況看，201*年為12*9件，而到了2022年，這一數字已達到**02件。
上海金融法院表示，操縱證券交易市場新類型糾紛諸多問題有待法律進一步明確金融。2022年，上海金融法院審結全國首例涉新三板交易型操縱證券交易市場案、全國首例主板市場交易型與信息型操縱混同的證券操縱侵權責任案，積極探索新三板市場證券操縱侵權的損失因果關系判斷標準，投資者交易損失的計算方法，實踐民事賠償優(yōu)先原則。但由于目前尚未出臺操縱證券市場民事賠償糾紛的相關法律規(guī)定，此類糾紛在交易損失與操縱行為的因果關系、投資損失計算規(guī)則等方面仍存在諸多法律爭議。
“在對證券違法行為‘零容忍’背景下，為進一步保障投資者的合法權益，應對操縱證券交易市場民事賠償糾紛相關問題進行深入研究金融。” 上海金融法院表示。
責編：朱雨蒙
校對：高源
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